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2018年12月29日，《广州市深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的行动计划》印发实施，提出将通过实施网络基础设施改造行动、平台体系培育行动等六大行动，推动广州率先形成国内领先的工业互联网基础设施和产业体系。两年过去了，广州工业互联网发展到底如何？

2021年1月23日，广州日报全媒体记者从广州市工业和信息化局了解到，通过深化“互联网＋先进制造业”行动，广州标识解析体系建设领跑全国、广州工业互联网平台服务体系基本形成、工业互联网赋能效用逐步显现、“定制之都”建设初具成效，一串串成绩单出炉标志着广州工业互联网发展水平整体处于全国前列。

亮点一：

标识解析体系建设领跑全国

2018年11月23日，工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）正式在广州开通，成为全国五个节点之一。国家顶级节点（广州）建设与开通有力带动了标识解析服务二级节点建设与企业应用发展。两年来，广州积极推动工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）建设，协调推动广东、福建、广西等地接入广州顶级节点，截至目前，已有25个二级节点接入顶级节点（广州），在全国五个顶级节点中领先。其中，广州已建成首批二级节点共10个，数量居省内第一，涵盖船舶制造、定制家居、新材料、注塑装备、医药、电路板、机械制造等7个行业，基于标识解析的关键产品追溯、供应链管理、产品全生命周期管理等集成创新应用稳步开展。广州正在加速形成集“节点部署、应用创新、方案研发、公共服务”于一身的自主可控标识解析产业高地。

亮点二：

广州工业互联网平台服务体系基本形成

近年来，广州陆续引进了树根互联、阿里云、航天云网、海尔科技、浪潮云等20多家国内知名平台，培育了百布网、中船互联、博依特等一批行业领先平台，以平台为核心的工业互联网生态体系正加速形成。其中，树根互联“根云平台”连续三年入围国家级跨行业跨领域平台，百布网入选2020胡润全球独角兽榜。在2019年度中国工业互联网50佳榜单中，广州平台商数量排名全国第2位。5家平台商牵头推进广东省7个产业集群数字化试点，占全省试点集群的44%，128家工业互联网平台商和解决方案服务商入选广东省工业互联网产业生态供给资源池，数量居全省第一。广州已形成涵盖网络、平台、安全三大要素，资源富集、各有侧重、协同集聚发展，能够在多行业，各环节、全要素赋能的工业互联网供给资源体系。

亮点三：

工业互联网赋能效用逐步显现

引导工业企业应用工业互联网技术加快数字化转型，组织500多家企业开展工业互联网应用成熟度测评，指导企业摸清数字化转型短板弱项，厘清应用需求。推动骨干企业运用工业互联网提升企业竞争力，在智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等模式创新方面成功打造华凌制冷、视源电子、白云电器等一批应用标杆企业。2018以来，广州60多个企业项目入选工信部工业互联网领域创新发展工程、试点示范，居全国前列。推动中小企业应用工业互联网进行数字化、网络化、智能化改造，2019-2020年共支持401个企业项目运用工业互联网实现降本增效，扶持金额6000万元。

亮点四：

“定制之都”建设初具成效

2019年，广州获得联合国工业发展组织授予“定制之都”案例城市称号，之后，广州出台了建设“定制之都”三年行动计划，成为全球首个聚焦个性化定制的工业互联网应用创新政策。实施“定制之都”532示范工程，评选出欧派、索菲亚、小鹏汽车等21家首批示范（培育）单位。定制家居产业世界领先，欧派、索菲亚、尚品宅配等行业巨头聚集广州，建成了定制家居行业标识解析二级节点，定制家居公共服务平台成功入围了广东省首批产业集群工业互联数字化转型试点。新能源汽车、时尚服饰、智能终端等重点领域个性定制生产模式加速发展，成功举办了首届中国个性化定制峰会和首届广州时尚定制周。

广州市工业和信息化局介绍，下一步广州将继续深入实施“互联网+先进制造业”行动计划，加快完善工业互联网平台服务体系，强化标识解析应用推广力度，着力推动工业互联网赋能制造业转型升级。在数字化转型上，将重点抓好四方面工作：一是普及“点”。推动工业企业集群式“上云上平台”，支持企业关键设备和核心业务向云端转移，引导中小企业普及应用基于工业互联网的模块化工具，打牢数字化基础。二是带动“链”。鼓励支持龙头企业牵头搭建工业互联网平台输出技术经验，为供应链上下游企业数字化转型赋能，带动产业链整体“上云上平台”。三是加速“面”。推动工业互联网平台商、服务商、产业集群骨干企业等组建联合体，整合各方资源，面向纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等传统优势特色行业，打造适合中小企业的数字化转型整体解决方案，提升全行业数字化水平。四是优化“环境”。通过加大宣传力度，举办首届中国工业互联网标识解析应用大赛等活动，构建工业互联网人才体系、创新金融服务、强化工业互联网安全等工作优化工业互联网产业生态发展环境。

来源：广州日报企鹅号

工信部信管〔2020〕204号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化部主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局：   

现将《工业互联网标识管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

工业和信息化部

2020年12月25日

《工业互联网标识管理办法》全文信息如下（下载自工信部网站）：

工业互联网标识管理办法

• 为促进工业互联网标识解析体系健康有序发展，规范工业互联网标识服务，保护用户合法权益，保障标识解析体系安全可靠运行，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网域名管理办法》《电信业务经营许可管理办法》《通信网络安全防护管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。
• 在中华人民共和国境内从事工业互联网标识服务应当遵守本办法。

工业互联网标识是指工业互联网中使用的用于唯一识别和定位物理对象或数字对象及其关联信息的字符。

工业互联网标识服务是指从事工业互联网标识解析根节点的运行和管理、国家顶级节点的运行和管理、递归节点的运行和管理、标识注册和管理、标识公共解析等活动。

提供工业互联网标识服务的机构（以下统称标识服务机构）包括工业互联网标识解析根节点运行机构、国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构、标识注册服务机构、递归节点运行机构。

工业互联网标识参照互联网域名有关规定管理。

• 工业和信息化部对境内标识服务实施监督管理，主要职责是：

（一）制定工业互联网标识管理政策文件、发展规划和工业互联网标识解析体系架构；

（二）管理根节点运行机构、国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构、递归节点运行机构；

（三）管理工业互联网标识服务；

（四）负责工业互联网标识解析体系的网络安全管理；

（五）依法保护用户信息和合法权益；

（六）负责与工业互联网标识有关的国际协调；

（七）管理其他工业互联网标识服务相关活动。

• 各省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区域内的标识服务实施监督管理，主要职责是：

（一）贯彻落实标识管理政策文件、发展规划和工业互联网标识解析体系架构；

（二）管理标识注册服务机构、递归节点运行机构；

（三）协助工业和信息化部对标识服务机构进行管理；

（四）管理工业互联网标识服务；

（五）负责工业互联网标识解析系统的网络安全管理；

（六）依法保护用户信息和合法权益；

（七）管理其他工业互联网标识服务相关活动。

• 鼓励企事业单位依法在境内从事工业互联网标识服务，不断提升服务质量，推动技术创新和应用实践，加强国际交流与合作，支持相关行业组织积极加强行业自律，促进工业互联网标识服务健康有序发展。
• 标识服务机构应当根据《互联网域名管理办法》《电信业务经营许可管理办法》的有关规定，取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）的相应许可。

根节点运行机构应当取得“互联网域名根服务器设置及其运行机构”许可。国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构应当取得“互联网域名注册管理机构”许可。标识注册服务机构应当取得“互联网域名注册服务机构”许可。递归节点运行机构应当取得“域名解析服务”增值电信业务经营许可。

未取得上述相关许可，任何组织或个人不得从事工业互联网标识服务。

• 为保障标识解析体系稳定运行，标识服务机构应当根据国家工业互联网标识解析体系架构制定完整的系统对接方案，确保相关标识服务系统对接。根节点运行机构应当与国家顶级节点运行机构同步境内解析路由数据，标识注册管理机构应当与国家顶级节点运行机构同步境内标识注册数据，标识注册服务机构应当与国家顶级节点运行机构同步标识注册数据和标识解析路由数据。
• 标识服务机构使用的编码、网络地址、网络专线等网络资源应当符合相关法律法规和电信管理机构要求。
• 根节点运行机构、国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构、标识注册服务机构应当在显著位置公布标识服务的内容、时限、费用，保证服务质量。
• 标识注册管理机构及标识注册服务机构面向用户提供标识注册服务，应当要求用户提供真实、准确、完整的身份信息。

标识注册管理机构及标识注册服务机构应当对用户提供的身份信息的真实性、完整性进行核验。

用户提供的身份信息不准确、不完整的，标识注册管理机构及标识注册服务机构应当要求其予以补正。用户不补正或者提供不真实的身份信息的，标识注册管理机构及标识注册服务机构不得为其提供标识注册服务。

• 标识服务机构应当依照法律法规和规章的规定收集、存储和使用用户信息。标识服务机构在提供标识解析服务时，不得擅自篡改解析信息。
• 标识服务机构应当依照相关法律法规和电信管理机构要求设立投诉受理机制，并在其网站首页和经营场所显著位置公布投诉受理方式，及时妥善处理用户投诉。
• 标识服务机构应当遵守相关法律法规和国家标准，落实网络与信息安全保障措施，具备相应的技术、服务和网络安全保障能力，具备与业务规模相适应的网络与信息安全专业人员，并明确专门的责任部门与责任人。

标识服务机构应当建立网络安全防护技术手段，依法记录并留存标识注册日志、标识解析日志、维护日志和变更记录，各日志留存时长不少于六个月，保障标识服务的质量和标识服务系统安全。

• 标识服务机构应当遵守相关法律法规和电信管理机构要求，建立健全的网络与信息安全监测技术手段和应急制度，定期备份标识注册、标识解析、业务运行等数据，配置必要的网络通信应急设备。

标识解析系统出现重大网络与信息安全事件时，标识服务机构应当按照相关规定及预案及时进行处置，并立即向电信管理机构和相关部门报告。

• 电信管理机构依法对标识服务及其安全开展监督检查工作，标识服务机构应予以配合。
• 标识服务机构应当建立相应的业务管理系统和安全保障系统，建立健全的监测、处置、应急、备份等操作规程，具备与其服务规模相适应的业务管理和安全保障能力，并按照电信管理机构要求上报相关数据。
• 标识服务机构开展标识服务违反相关法律法规和规章规定的，由电信管理机构依照相关法律法规和规章规定给予相应的行政处罚。
• 本办法下列用语的含义是：

（一）根节点运行机构：是指依法取得许可，在标识体系中承担根节点功能，在境内运行和管理根服务器，提供标识解析、数据管理等服务的机构。

（二）国家顶级节点运行机构：是指依法取得许可，承担国家顶级节点服务器运行和管理，提供标识解析、数据管理等服务的机构。

（三）标识注册管理机构：是指依法取得许可，承担面向标识注册服务机构的标识注册和管理，并负责管理注册服务器运行的机构。

（四）标识注册服务机构：是指依法取得许可，承担注册服务器运行和管理，提供面向企业用户或者个人用户标识注册、解析和数据管理服务的机构。

（五）递归节点运行机构：是指依法取得许可，提供工业互联网标识递归解析服务的机构。

•  工业互联网标识的管理应符合国家物品编码及标识相关管理要求。
• 本办法自2021年06月01日起施行。